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全球化浪潮消退,学者:区域经济整合将成为趋势

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Cv新冠全球大流行,彻底改写世界面貌,后全球化时代来临,国际秩序面临重整,专家认为,跨太平洋伙伴全面进步协定(CPTPP)这类大型区域经济整合,会是后疫情时代的趋势。

1980 年代中后期,全球化(Globalization)进入蓬勃发展阶段,跨国企业盛行、国与国间的经贸网络错综複杂,网路无国界的特性助攻,将全球化推向鼎盛时期,中国也在这波全球化浪潮中迅速壮大。

正所谓「天下大势,合久必分,分久必合」,多数国家透过国际分工获取利益,但随之而来的分配不均、贫富差距扩大等议题,激化基层老百姓的不满情绪,保护主义再起,英国脱欧、美国总统川普当选、美中贸易战等接踵而来,在在凸显全球化浪潮正逐渐消退。

今年初爆发的Cv新冠(2019 冠状病毒疾病,COVID-19),毫无疑问地替反全球化阵营适时添加了柴火;以美国为首的部分国家质疑中国未能在第一时间公布疫情重要资讯,导致欧美沦为重灾区,而世界卫生组织(WHO)也因亲中言论成为众矢之的。

疫情搅乱美中角力强权洗牌双边各有押注

中国最早爆发疫情,採取铁腕封城、大规模停工,如今逐步复工;相较之下,美国 3 月时疫情急遽升温,确诊人数直线上升,日前更突破 100 万人,儘管疫情有趋缓迹象,政府力拚 5 月解封,但元气大伤。

疫情打乱美中强权角力的步调,台经院国际事务处研究员邱达生直言,美中贸易战与疫情爆发之前,世界局势是中国崛起、美国衰退,但加入这 2 个变数后,局势再次改写。

而这场世界强权争夺战究竟由谁胜出,还是走向「G-zero」的无领袖时代,专家各有论述。

邱达生认为,美中两大阵营继续对峙,甚至美国略胜一筹,是比较可能的结果;他推测美国除了重启供应链布局,撤出中国、重心转往墨西哥,全球大战略方面,则有望重回跨太平洋伙伴全面进步协定(CPTPP)并主导多边架构,与中国主导的区域全面经济伙伴关係协定(RCEP)对峙。

相较之下,中国于疫情第一时间未能开诚布公,许多国家对中国失去信任,日本、韩国政府酝酿撤出对中投资,多少动摇 RCEP 的稳定性;邱达生直言,若中国没办法挽回其他国家信任,国际合作、供应链都会受到影响,甚至会动摇中国的强权地位。

中经院 WTO 中心副执行长李淳则认为,美国现在只想把自己顾好、不想当领袖,中国想当领袖、但大家不服,欧盟的威信也受到挑战;各国都有家务事要处理的情况下,也有可能会出现「无领袖时代」,意即没有世界性的强权来主导。

不过李淳表示,全球正处「蜕变期」,一切都是动态发展,很难说得準,唯一可以确定的是,「不要幻想未来会跟过去一样,整个架构都会改变」。

全球局势瞬息万变,不过专家有志一同认为,区域经济整合仍是大势所趋,李淳表示,相较于向强权靠拢,未来会需要更多中型朋友,CPTPP 这种大型区域经济整合会更受欢迎。

邱达生则说,在资源有限的前提下,全球化下的生产分工、区域经济整合才能让有限资源有效配置,即便受到外在变数影响,脚步稍缓甚至停顿,但趋势不会停止。

(作者:潘姿羽;首图来源:pixabay)

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