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免费服务将缩水?英国将成立 DMU,盯上科技巨擘

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CNBC 报导,英国数位、文化、媒体暨体育部 11 月 27 日宣布计划成立「数位市场部门(DMU)」,以贯彻执行监管平台领导厂商(例如 Google、Facebook)的企业行为。

英国政府说,行为準则旨在确保消费者、小型企业和新闻出版商不会因科技巨擘採取的行动而处于不利地位。隶属英国竞争及市场管理局(CMA)的 DMU 将自 2021 年 4 月起开始运作。

英国商务大臣 Alok Sharma 27 日透过新闻稿表示,Google、Facebook 等数位平台商对英国经济做出了重大贡献,并在大众的日常生活中扮演重要角色。然而,少数几家大型科技公司主宰市场导致创新变少、广告价格上涨,同时也削弱了消费者的选择权和主导权。

Sharma 说,「英国针对数位市场推出的促进竞争新制将确保消费者拥有选择权,同时也意味着小公司不会被淘汰。」

英国数位大臣 Oliver Dowden 27 日也透过新闻稿表示,在英国和其他国家,有越来越多人认为主导力量集中在少数高科技公司正限制产业发展、压抑创新,并对依赖它们的人们和企业产生负面影响。Dowden 强调,现在是解决这个问题并启动科技成长新纪元的时候。

新闻稿显示,DMU 可能有权力冻们採取特定行动以符结、阻止或逆转科技巨擘的决定,要求他们採取特定行动以符合行为準则规範、并对违规行为处以罚款。

主要线上平台目前可以针对新闻内容供应商制定条款、限制他们透过内容获利的能力,严重影响新闻业者蓬勃发展的能力。

新準则将规範新闻内容供应商与平台之间的业务往来,以协助出版商能够存活下去,进而强化英国高品质线上新闻的可持续性。新準则将针对拥有庞大市场力量(即「战略市场地位」)的平台,明定与竞争对手和用户互动时哪些是可接受的行为。

英国政府将在 2021 年初就 DMU 的形式和职能进行磋商、并在议会时间允许的情况下尽快立法。

新闻稿指出,2019 年英国数位广告市场规模达 140 亿英镑,Google 与 Facebook 这 2 家公司就囊括了 80% 的市占率。

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